上海：陪診服務(wù)納入養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼！

　　隨著老齡化社會的加速發(fā)展，老年人就醫(yī)難問題日益凸顯。掛號、協(xié)助就診、繳費(fèi)成為老年人看病時(shí)排名前三的服務(wù)需求。然而，“誰來陪、怎么陪？費(fèi)用是否過高？出現(xiàn)糾紛后如何處理？”這些問題一直是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。在近日的一次媒體訪談中，市民政局局長蔣蕊針對這些疑問逐一作出回應(yīng)，并詳細(xì)介紹了上海市即將推行的老年人助醫(yī)陪診服務(wù)試點(diǎn)方案。

　　誰來陪？陪診服務(wù)隊(duì)伍已完成招募

　　蔣蕊表示，上海市已完成陪診服務(wù)人員的動(dòng)員招募工作，并正在有序開展培訓(xùn)和考核。此次培訓(xùn)面向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員展開，旨在提升其專業(yè)能力和服務(wù)水平。后續(xù)，相關(guān)部門還將結(jié)合試點(diǎn)區(qū)推進(jìn)情況，研究社會人員參與陪診服務(wù)的可能性。

　　“我們與市衛(wèi)健委組織專家團(tuán)隊(duì)對培訓(xùn)大綱進(jìn)行了充分論證和評審，同時(shí)在考核環(huán)節(jié)設(shè)置了合理的不合格率，以確保陪診師隊(duì)伍的專業(yè)化水平�！笔Y蕊強(qiáng)調(diào)。

　　各試點(diǎn)區(qū)將根據(jù)培訓(xùn)和考核結(jié)果，陸續(xù)向社會公布具備常態(tài)化專業(yè)服務(wù)能力的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。老年人及其家屬可根據(jù)實(shí)際需求，選擇適合的機(jī)構(gòu)和陪診師，享受規(guī)范化的助醫(yī)陪診服務(wù)。

　　怎么陪？規(guī)范從業(yè)資格和服務(wù)內(nèi)容

　　在前期探索中，部分區(qū)已在人員培訓(xùn)、規(guī)范服務(wù)、多方聯(lián)動(dòng)等方面取得初步成效。但要建立長效機(jī)制，仍需市級層面完善頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確從業(yè)資格認(rèn)定、服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　通過為期半年的試點(diǎn)，上海市計(jì)劃培育一批能夠規(guī)范提供陪診服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及一支高素質(zhì)的陪診師隊(duì)伍。同時(shí)，試點(diǎn)期間還將探索形成一套科學(xué)合理的服務(wù)流程、收費(fèi)機(jī)制和監(jiān)管舉措，并總結(jié)提煉相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立健全長效工作機(jī)制。

　　費(fèi)用多少？服務(wù)納入養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼

　　目前，每次陪診服務(wù)的平均消費(fèi)在200至300元之間。從市場反饋來看，子女代為購買陪診服務(wù)的訂單數(shù)量遠(yuǎn)高于老年人自主下單的情況。這表明，家庭對這一服務(wù)的需求較高，但也存在一定的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　對此，蔣蕊介紹：“我們將專業(yè)陪診服務(wù)納入本市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼范圍，對低保、低收入等困難老年人實(shí)行兜底保障�！贝送�，各試點(diǎn)區(qū)和街鎮(zhèn)也被鼓勵(lì)通過購買服務(wù)的形式，為80歲以上高齡、獨(dú)居等特定群體提供低償或普惠性陪診服務(wù)。同時(shí)，社會公益慈善資源也將被引入，為老年人提供更多資助渠道。

　　如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？引入責(zé)任保險(xiǎn)，建立投訴機(jī)制

　　陪診服務(wù)涉及多方權(quán)益，因此如何有效規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)成為公眾關(guān)注的重點(diǎn)。對此，試點(diǎn)文件明確提出以下要求：

　　1.簽訂服務(wù)合同：開展陪診服務(wù)的機(jī)構(gòu)需與老年人或其監(jiān)護(hù)人簽訂正式服務(wù)合同；若涉及第三方合作，則應(yīng)簽訂相關(guān)協(xié)議，明確各方權(quán)責(zé)。

　　2.引入責(zé)任保險(xiǎn)：支持試點(diǎn)區(qū)通過引入責(zé)任保險(xiǎn)、建立應(yīng)急預(yù)案等方式，維護(hù)老年人合法權(quán)益，同時(shí)保障服務(wù)主體的利益。

　　3.建立投訴機(jī)制：試點(diǎn)區(qū)將通過監(jiān)測陪診服務(wù)質(zhì)量，采集和分析服務(wù)數(shù)據(jù)及評價(jià)信息，并會同市場監(jiān)管等部門探索建立投訴舉報(bào)處置機(jī)制，切實(shí)提高服務(wù)水平。

　　試點(diǎn)啟動(dòng)：覆蓋9個(gè)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)

　　今年2月，上海市制定了《上海市老年人助醫(yī)陪診服務(wù)試點(diǎn)方案》。根據(jù)計(jì)劃，2025年2月至7月，將在浦東、楊浦、松江、徐匯、長寧、普陀、靜安、虹口、黃浦等9個(gè)區(qū)正式啟動(dòng)陪診服務(wù)試點(diǎn)。這一舉措不僅為老年人提供了更加便捷的就醫(yī)體驗(yàn)，也為全國范圍內(nèi)推廣類似服務(wù)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　老年人助醫(yī)陪診服務(wù)是應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，既解決了老年人就醫(yī)的實(shí)際困難，也體現(xiàn)了社會對老年群體的關(guān)懷與支持。通過專業(yè)化、規(guī)范化和制度化的服務(wù)體系建設(shè)，上海市正努力打造一個(gè)讓老年人安心、放心的就醫(yī)環(huán)境。未來，隨著試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，這項(xiàng)服務(wù)有望惠及更多老年人，真正實(shí)現(xiàn)“老有所醫(yī)”的美好愿景。

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